郴州经济工作部署

• 更新时间：2018-01-22　浏览量：727次
• 深化供给侧结构性改革
  
  
  关键词：转型升级
  
  
  供给侧结构性改革，是破解结构失衡困局、推进经济转型升级的根本途径。
  
  
  “当前我市产业结构、产品供给仍比较低端，抗风险能力、市场竞争力较低，必须落实中央、省委、市委要求，通过深化供给侧结构性改革推动产业向全产业链、精深加工转变。”市发改委主任雷和平说。
  
  
  市委经济工作会议部署：
  
  
  要以提高供给质量为根本深化“三去一降一补”：
  
  
  ??去产能方面，不管市场怎么变化，关闭9万吨以下高瓦斯煤矿的决心不能动摇，已经化解的过剩产能不能死灰复燃，一些新兴产业要加快培育新增产能。
  
  
  ??去库存方面，要坚决完成消化商品房库存面积160万平方米的任务，同时保持房地产市场的持续稳定健康。
  
  
  ??去杠杆方面，既要坚定不移地化债和防风险，采取有效措施降低企业杠杆率，也要积极地推进政银企合作。
  
  
  ??降成本方面，要着力降低制度性交易成本，打好减税、降费、降低要素成本等“组合拳”，确保企业综合营商成本明显下降。
  
  
  ??补短板方面，既补硬短板也补软短板，既补发展短板也补制度短板，着力在突破关键技术、创造有效供给、打赢脱贫攻坚战役等方面加大工作力度。
  
  
  要以“全产业链”思维打造现代产业体系。要把产业链式发展作为供给侧结构性改革的一个方向，利用新技术新业态全面改造提升传统产业，加快发展新兴产业，加快构建支撑郴州工业经济的新兴产业体系。
  
  
  要以产销对路为核心深化农业供给侧结构性改革。要把增加绿色优质农产品供给放在突出位置；把农产品销售作为重大民生抓实抓好；突出精细农业特色；以三个“十百千工程”为抓手，大力推进农村一二三产业融合发展；稳妥有序推进农业农村改革。
  
  
  着力发展实体经济
  
  
  关键词：加强园区建设管理
  
  
  实体经济是一个地方经济发展的根基，园区是培育发展实体经济的主战场。
  
  
  就实体经济特别是工业转型发展，市经信委主任李被生介绍，2017年，我市将加快传统产业技术改造，实施工业技术改造项目100个以上，加快推进有色、能源、建材、机械、化工、食品等传统优势行业一批重点技改造项目。
  
  
  加大新兴产业培育力度。围绕我市电子信息、新材料、智能制造等新兴产业，启动建设一批引领性、支撑性强的重大项目，引进一批工业配套企业落户郴州。继续推动能源、建材、化工、冶炼等重点行业工业企业实施清洁生产技术改造，全面完成工业污染物减排任务。加强对全市100家重点用能企业节能监测分析，实现对全市区域工业能耗数据的动态监控及预警预测。加大对尾矿、冶炼渣等工业固废处置利用支持力度，提升全市工业资源综合利用水平。
  
  
  市委经济工作会议部署：
  
  
  要提升园区的集聚力，促进实体经济集群发展。要坚持全市一盘棋，统筹全市园区规划布局，优化产业定位，突出抓好专业特色园区建设，大力推进实体产业和实体企业向园区集聚，推动农产品加工、生产进专业化园区。
  
  
  要提升园区的承载力，促进实体经济高效发展。要加快园区提质升级，在园区形成完备公共服务网络，更加灵活、务实地建设、出租标准厂房。
  
  
  要提升园区的孵化力，促进实体经济创新发展。要改革创新体制机制、大力简政放权、进一步完善园区考核评价体系，推动园区更加突出主业，集中精力坚持“一企一策”、精准帮扶服务实体产业发展，进一步完善园区考核评价体系。
  
  
  着力扩大有效投资
  
  
  关键词：招商引资
  
  
  招商引资始终是经济工作的“第一菜单”，有效投资仍然是经济增长的“第一动力”。
  
  
  “全市商务系统将认真贯彻落实市委经济工作会议精神，在招商引资的实践中，把市委、市政府提出‘产业主导、全面发展’总战略落到实处，把落实《招商引资四年行动计划》作为重中之重，攻坚克难，主动作为，全力构建招商引资新格局，全力助推‘开放郴州’建设。”市商务局局长宋华说。
  
  
  市委经济工作会议部署：
  
  
  要坚持突出产业抓招商引资，围绕产业扩大有效投资。
  
  
  一是把握招商引资的方向和重点。突出产业招商、链式招商，紧盯重点区域招商，强化重点企业招商，整合重点力量招商。
  
  
  二是突出扩大投资的精准和实效。要围绕“投什么、谁来投、怎么投”三个重大问题，不断优化投资结构，提高投资效益，增强发展后劲；要继续推进“化债、转型、求效”，防范政府性债务风险，提高财政建设资金使用效率和效益；要落实促进民间投资六大专项行动，积极引导社会资金投入重点项目特别是产业项目建设。
  
  
  三是创新项目推进的方式和机制。要把准政策导向，做精做实项目储备库，积极争取更多重大基础项目、产业项目、民生项目纳入国省明年计划开工的项目库；要狠抓项目前期，组织精干队伍重点学习、重点研究、重点推进，对因项目前期不到位，导致中省划拨的项目资金长期闲置、沉淀的，要进行严肃追责问责；要进一步完善领导联系重大项目建设机制，进一步整治优化项目建设环境，进一步建立健全项目督查考评机制。
  
  
  着力发展服务业
  
  
  关键词：培育新的增长点
  
  
  加快服务业发展是扭转资源型经济结构、走出资源路径依赖、培育新的增长点的必然选择。
  
  
  市发改委主任雷和平认为，我市旅游、生态资源和区位的优势非常明显，文化休闲旅游、养老养生、物流、商贸等产业发展已经有了一定基础，发展现代服务业有潜力、有基础、有优势，前景广阔。
  
  
  市委经济工作会议部署：
  
  
  要以培育新的增长点为取向，着力发展服务业。要抢抓获批国家“十三五”服务业综合改革试点的重大机遇，全面提速服务业发展四年行动计划，培育郴州发展新的增长点。
  
  
  要培育壮大文化旅游产业。要深入实施文化旅游千亿产业四年行动计划；加快长鹿、东江湖、莽山、飞天山、通天山等重点旅游区项目建设，构建“一核两极多点”新布局、打造系列品牌，突出发展全域旅游、乡村旅游，进一步理顺体制机制。
  
  
  要做优做实精品会展产业。精心策划、持续办好已有精品展会，培育更多更优的展会品牌，建立“政府主导、协会承办、实体支撑、市场运作”的可持续办展模式，进一步拓展会展平台功能。
  
  
  要大力发展健康养老养生产业。努力打造湘粤赣省际区域医疗康养和养老养生基地，全力加快相关重大项目建设，打造一批旅游养生基地。
  
  
  要加快发展电子商务和现代物流产业。深入推进全国电子商务示范城市和湖南省跨境贸易电子商务服务试点城市创建工作，实施“郴品网上行”工程，推进湘南国际物流园扩园调规，积极引进、培育、扶持壮大一批物流龙头。
  
  
  着力推进改革创新
  
  
  关键词：动能转换
  
  
  中央经济工作会议部署了国企国资、行政管理、农业农村、产权保护制度建设、财税和金融体制、养老保险制度等一批重点改革任务；省委经济工作会议强调突出抓好国企国资、农业农村等改革。
  
  
  “明年我们要主动对接中、省决策部署，把各项重点改革任务抓紧抓实，以改革的新突破、新成效为经济发展增加‘稳’的压舱石、注入‘进’的新动力。”市委改革办副主任曾多标说。
  
  
  市委经济工作会议部署：
  
  
  要发扬先行先试优良传统，坚定不移推进改革创新，释放经济发展新动能。
  
  
  要着力深化关键性改革。要系统性推进行政审批标准化和“互联网++政务服务”改革，在简政放权上见到更多实效。要在“多证合一、一照一码”的基础上，全面推行集群注册、简易注销、营业执照全程电子化，加快形成覆盖全部社会主体、所有信用信息类别、所有区域的信用信息网络。要统筹抓好财税、金融、投融资、价格、社保等基础性关键性改革，让人民群众和市场主体有更多实实在在的获得感。
  
  
  要深入实施创新驱动战略。要聚焦产业部署技术创新，延伸产业链，推动产业迈向中高端；要强化企业创新的主体地位，鼓励企业建立研究所、研发中心或组建产业技术创新战略联盟；要依托园区打造创新平台，加快国家级石墨产品和有色贵重金属质检中心、湘南稀贵金属化合物及其应用实验室等创新平台建设；要完善引技引智政策，着力为一些有影响力、有意愿来郴州从事研发、创新的研发机构、创新团队量身定制创新平台。
  
  
  要广泛开展大众创业万众创新。要加强创新创业载体建设，加快建设和发展一批企业孵化器和众创空间；要加强中小微企业服务平台建设，为创新创业主体提供全方位、多层次、高质量的服务；要健全创新创业政策体系，在财税、金融、土地、用工、政府采购等方面加大支持力度；要精心呵护好、激发出年轻人创新创业的活力和激情，努力营造尊重创新、支持创业的浓厚氛围。
  
  
  保障和改善民生
  
  
  关键词：精准扶贫
  
  
  “脱贫攻坚是保障和改善民生最集中的体现，明年我市将通过发展产业脱贫一批、兜底脱贫一批、职业教育技能培训脱贫一批等措施，最后达到真扶贫、扶真贫，让贫困老百姓取得实实在在的脱贫效果，使贫困老百姓的获得感和满意度得到全面提高。”市委副秘书长、市扶贫办主任段被成说。
  
  
  市委经济工作会议部署：
  
  
  要把脱贫攻坚作为严肃而重大的政治任务，作为严肃而重大的民生大事，作为实现全面小康的关键工程，认真落实“四个切实”“五个一批”“七个精准”要求，继续在“诚、细、实、真、融”方面下功夫，确保全面完成2017年脱贫任务。
  
  
  要坚决打赢脱贫攻坚战役。要把产业发展作为脱贫攻坚的根本，扎实开展“四跟四走”；要促进基层党建与脱贫攻坚深度融合，打好基层党建“1+4”组合拳；要高度重视贫困群众的思想工作，引导他们树立脱贫主体意识，由“要我脱贫”向“我要脱贫”转变。
  
  
  要全力打造宜居适业城乡。要扎实推进新型城镇化，主要是抓实城市总体规划修改，抓实中心城区功能完善配套，抓实县城和小城镇建设。要树立“村镇化”理念，统筹推进规范农村建房、农村环境整治、新农村建设，打造一批产业强、环境美、生活富、村风好的美丽新村。
  
  
  要统筹办好重点民生实事。坚持就业创业并举、以创业带动就业，务实推进化解大班额、医疗卫生服务等“三年行动计划”，统筹推进社会保障和社会救助等“兜底”工作，推进依法治市，创新社会治理。